Iniciativas comunitarias desarrolladas en España

PERIODO 1994-1999
 

La Comisión Europea aprobó 13 Iniciativas Comunitarias, de las que 11 son de naturaleza regional y se coordinan desde el FEDER o el FEOGA y 2 son de carácter social y se gestionan fundamentalmente por el FSE.

Las primeras son:

• INTERREG II: Cooperación y redes transfronterizas.

• LEADER: Promoción del desarrollo rural.

• REGIS II: Integración y articulación territorial de las regiones ultraperiféricas.

• RECHAR II: Reconversión de las zonas carboníferas.

• RESIDER II: Reconversión de las zonas siderúrgicas.

• RETEX: Reconversión de las zonas dependientes del sector textil.

• KONVER: Reconversión de zonas dependientes del sector de la defensa.

• TEXTIL PORTUGAL: Apoyo a la industria textil portuguesa.

• PYME: Apoyo a las pequeñas y medianas empresas.

• URBAN: Política urbana.

• PESCA: Promoción de las zonas dependientes de la pesca.

En cuanto a las dos Iniciativas en materia de recursos humanos, se trata de:

• La Iniciativa Comunitaria EMPLEO
  
   
• La Iniciativa ADAPT

EMPLEO

La Iniciativa Comunitaria EMPLEO, que surge como consecuencia directa del Libro Blanco de la Comisión Europea sobre crecimiento, competitividad y empleo, en el cual se propusieron una serie de acciones encaminadas a favorecer la creación de puestos de trabajo para los colectivos con mayores dificultades. Se articula a través de tres líneas de actuación:
 

NOW

Está destinada a fomentar la igualdad de oportunidades de empleo para las mujeres, mediante medidas de formación profesional y apoyo al acceso a trabajos con futuro y a puestos de dirección.

Se subvencionan cuatro tipos de medidas:

 

• Desarrollo de los sistemas de formación, orientación, asesoramiento y promoción de empleo.
• Oferta de planes de formación.
• Creación de puestos de trabajo y apoyo a la creación de pequeñas empresas y cooperativas por parte de las mujeres.
• Difusión de la información.
  
   

Los proyectos que participan en Empleo-Now se desarrollan en régimen de cofinanciación, bajo la responsabilidad de una entidad pública y participación pública y/o privada. El FSE aporta el 75% del coste total del proyecto en las regiones de Objetivo 1 y el 50% en las regiones fuera de dicho Objetivo.

HORIZON

Tiene como finalidad mejorar las posibilidades de acceso al mercado laboral de los grupos de personas más vulnerables de la sociedad, entre los que se encuentra el colectivo de personas con discapacidad física, psíquica, sensorial y mental.

INTEGRA

Se desgaja de la iniciativa Horizon como una parte más específica, dada la importancia que alcanzaban los colectivos desfavorecidos en el conjunto de los proyectos. Va dirigida a favorecer la integración en el mercado de trabajo de colectivos desfavorecidos con problemas específicos, tales como inmigrantes y refugiados, drogodependientes, reclusos y exreclusos, minorías étnicas, personas sin techo y otras en situación de exclusión social.

YOUTHSTART

El colectivo youthstart lo componen jóvenes menores de 20 años, que carecen de formación por haber dejado la escuela prematuramente, que están parados o subempleados y con riesgo de caer en la marginación (en España la mitad de los jóvenes activos entre 16 y 19 años se encuentran en paro).

Los proyectos están dirigidos, entre otros, además de a la creación de puestos de trabajo, al fomento del autoempleo en el desarrollo de actividades relacionadas con el medio ambiente, turismo rural, nuevas tecnologías, renovación urbana y servicios asistenciales.

La Iniciativa ADAPT se destina a contribuir a la adaptación de los trabajadores a las transformaciones industriales y mejorar el mercado de trabajo. Su misión es impulsar proyectos de formación innovadores que beneficien a los trabajadores amenazados de desempleo o cuya formación sea insuficiente o inadaptada.

Está dirigida a:

• Trabajadores ocupados en empresas afectadas por procesos de transformaciones tecnológicas y sociales.

• Trabajadores que acaban de perder su empleo debido a mutaciones.

• Los parados temporales debido al mismo efecto.

• Empresarios de PYMES, trabajadores autónomos y miembros de cooperativas afectados por cambios industriales.

TABLAS RESUMEN

HORIZON

INTEGRA

YOUTHSTART

INICIATIVAS ADAPT

INICIATIVAS COMUNITARIAS

Las Iniciativas se basan en cuatro principios fundamentales:
 

• Transnacionalidad: la cooperación entre Organizaciones o Instituciones de dos o más Estados miembros para estimular la transferencia de la innovación y el desarrollo de los métodos no tradicionales.
• Innovación: en función de lo inédito de las acciones para el colectivo o territorio donde se apliquen.
• Enfoque de abajo arriba: para movilizar la experiencia y conocimientos de los agentes próximos a los problemas y necesidades locales, regionales y sectoriales.
• Efecto multiplicador: por la diversidad de organismos implicados, las relaciones que se establezcan a nivel local y comunitario, la difusión de los resultados y la transferencia de experiencias.